Aspectos legales sobre las esperas
17 Enero, 2017 Trofeocaza . 2437 Visualizaciones

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Aspectos legales sobre las esperas

Son muchas las cuestiones normativas que debemos tener presentes cuando聽 vayamos a realizar un aguardo. 驴Es legal el uso de fuentes luminosas o聽 de dispositivos de visi贸n nocturna? 驴Para ello es preciso solicitar su autorizaci贸n聽 a la Administraci贸n? 驴Puedo colocar comederos o esparcir grano para聽 atraer a los jabal铆es? Las respuestas, en las siguiente notas.

驴PODEMOS CEBAR PARA ATRAERLOS?

El esparcimiento de alimentos o de piensos聽 o la instalaci贸n de bebederos en 茅poca聽 estival con la finalidad de mantener un coto聽 con una poblaci贸n 贸ptima de especies聽 cineg茅ticas es algo habitual y, en muchas聽 ocasiones, necesario, pues la escasez de聽 comida se traducir铆a en una emigraci贸n聽 obligada de los animales en busca de聽 sustento.

Sin embargo, este hecho levanta聽 muy a menudo importantes dudas entre los聽 gestores de los cotos, quienes normalmente聽 desconocen la regulaci贸n de este aspecto聽 en la legislaci贸n vigente.

La arcaica Ley de Caza de 1970, de aplicaci贸n聽 para algunas regiones que carecen聽 todav铆a de su propio texto legal, en su聽 art铆culo 31, establece la prohibici贸n, como聽 norma general, de 鈥渃ualquier pr谩ctica聽 que tienda a chantear, atraer o espantar聽 la caza existente en terrenos ajenos鈥.

驴Pero聽 qu茅 concibe el legislador con los t茅rminos聽 鈥渃hantear鈥, 鈥渁traer鈥 o 鈥渆spantar鈥? El Reglamento聽 de 1971, que la desarrolla, concreta聽 que 鈥渟e entender谩 por acci贸n de chantear聽 aquellas pr谩cticas dirigidas a sobresaltar聽 o alarmar a la caza existente en un predio聽 con vistas a predisponerla a la huida o a聽 alterar sus querencias naturales鈥.

Sin embargo,聽 contin煤an salt谩ndonos a la cabeza聽 miles de dudas al respecto: 驴la instalaci贸n聽 de comederos por parte de un titular de聽 un coto en su propio acotado puede聽 considerarse en el concepto del t茅rmino聽 鈥渃hantear鈥?

Tal y como se se帽ala en este聽 precepto, el establecimiento de comederos聽 o bebederos altera de alg煤n modo聽 las querencias naturales de los animales,聽 que abandonan sus h谩bitats atra铆dos聽 por la comida.

Sin embargo, el legislador聽 introduce en el Reglamento la coletilla que聽 sirve de excepci贸n a la norma general de聽 la prohibici贸n: 鈥淣o se considerar谩n como聽 il铆citas las mejoras de h谩bitat natural que聽 puedan realizarse en terrenos sometidos a聽 r茅gimen cineg茅tico especial, aun cuando聽 supongan atracci贸n para la caza de los聽 terrenos colindantes鈥.

De esta apostilla se聽 desprende que la intenci贸n del legislador聽 es fomentar la instalaci贸n de comederos聽 u otros dispositivos que contribuyan a la聽 mejora del ecosistema y del desarrollo de聽 especies cineg茅ticas.

En 煤ltima instancias, han sido las comunidades聽 aut贸nomas las que se han encargado聽 de enredar a煤n m谩s este desbarajuste聽 normativo. Algunas han recogido el testigo聽 de la Ley de Caza de 1970 y del Reglamento聽 que la desarrolla y se han limitado聽 a precisar las vaguedades del legislador;聽 otras, por el contrario, han decidido establecer聽 prohibiciones en el establecimiento de聽 comederos.

Entre el primer grupo de regiones que聽 han decidido realizar un 鈥渃orta y pega鈥澛 de lo establecido en la Ley de 1970 se聽 encuentra Castilla y Le贸n, que en su art铆culo聽 43 incluye entre las prohibiciones gen茅ricas聽 de caza la acci贸n de 鈥渁traer o espantar la聽 caza existente en terrenos ajenos鈥.

Sin embargo,聽 posteriormente introduce un caj贸n聽 de sastre con el que pretende dotar de total聽 libertad de decisi贸n a la Administraci贸n,聽 que en 煤ltima instancia tendr谩 la 煤ltima聽 palabra al respecto. As铆, a帽ade como salvedad聽 la 鈥渁utorizaci贸n expresa鈥 del 贸rgano聽 administrativo competente.

Entre las comunidades m谩s avanzadas聽 al respecto encontramos a Extremadura y聽 Castilla-La Mancha. La Ley de Caza de la聽 regi贸n extreme帽a, en su art铆culo 38 y bajo聽 el t铆tulo 鈥淧rohibici贸n de otras acciones en聽 beneficio de la caza鈥, establece la restricci贸n聽 en la realizaci贸n de 鈥渃ualquier pr谩ctica聽 que tienda a chantear, atraer o espantar聽 la caza existente en terrenos ajenos.

Se聽 entiende por acci贸n de chantear aquella聽 pr谩ctica dirigida a sobresaltar o alarmar la聽 caza existente en un terreno con la finalidad聽 de predisponerla a la huida o alterar sus聽 querencias naturales鈥.

Sin embargo, en la聽 segunda parte de este precepto dispone聽 que 鈥渟e except煤a de la acci贸n de atraer la聽 aportaci贸n de alimentos a las especies cineg茅ticas聽 de acuerdo con lo que se prevea聽 en las 脫rdenes Generales de Vedas o en los聽 planes t茅cnicos de caza autorizados鈥.

Pero, sin duda alguna, la normativa m谩s聽 precisa en la regulaci贸n de este extremo es聽 la de Castilla-La Mancha. En el art铆culo 27聽 de su flamante Ley de Caza, entre las prohibiciones聽 para la protecci贸n de poblaciones聽 cineg茅ticas, incluye 鈥渃ualquier pr谩ctica fraudulenta聽 para atraer la caza鈥, especificando聽 asimismo que no se entender谩n como tal聽 鈥渆l aporte de alimentaci贸n complementaria,聽 agua o nutrientes en forma de sales,聽 aportados por el titular del aprovechamiento聽 cineg茅tico en las 茅pocas de escasez de聽 agua o alimentos o para evitar la dispersi贸n聽 de las poblaciones cineg茅ticas, siempre y聽 cuando se realice a distancias superiores a聽 250 metros con respecto a los l铆mites de los聽 terrenos cineg茅ticos colindantes y no afecte聽 a especies migratorias en los lugares de聽 paso鈥.

Por 煤ltimo, tambi茅n se帽ala que 鈥渘o聽 se considerar谩 como pr谩ctica fraudulenta聽 para atraer la caza aquellos casos en聽 que las piezas hayan sido atra铆das como聽 consecuencias de mejoras realizadas en el聽 h谩bitat鈥.

Por el contrario, la comunidad aut贸noma聽 que se lleva la palma en inseguridad聽 jur铆dica sobre este tema es Andaluc铆a.聽 Por un lado, proh铆be 鈥渃ualquier pr谩ctica聽 destinada a chantear o espantar caza de聽 terrenos ajenos鈥, pero tampoco permite en聽 su Reglamento 鈥渟ituar la l铆nea de cazadores聽 rodeando los comederos, bebederos聽 o dormideros de la t贸rtola, salvo que los聽 puestos est茅n situados a una distancia聽 m铆nima de 250 metros del comedero y de聽 100 metros entre s铆鈥.

Ante estos dos preceptos聽 contradictorios, e intentando interpretar聽 la voluntad del legislador, podemos deducir聽 de forma t谩cita que cuando los cita es聽 porque a su vez los permite. De lo contrario,聽 esta restricci贸n no tendr铆a sentido y sobrar铆a.

Otra posible interpretaci贸n de la intenci贸n聽 del legislador ser铆a entender por comederos聽 o bebederos 煤nicamente lo naturales,聽 dejando al margen los artificiales.

En definitiva, puede concluirse se帽alando聽 que, de todo lo legislado hasta el momento,聽 la instalaci贸n de comederos o el esparcimiento聽 de grano para mejorar el h谩bitat聽 natural de las especies estar铆an permitido聽 siempre y cuando se realicen con las聽 debidas autorizaciones exigidas por la Administraci贸n.

Un caso totalmente diferente聽 ser铆a cazar cerca de ellos: algunas regiones聽 regulan en sus normativas esta cuesti贸n,聽 como la Comunidad Valenciana, en la que聽 se diferencian los comederos naturales聽 de los artificiales, no permiti茅ndose que聽 se cace a una distancia de estos 煤ltimos聽 inferior de 50 metros.

驴ES LEGAL EL USO DEL FOCO?

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El uso de focos, linternas y dispositivos de visi贸n nocturna, la instalaci贸n de comederos… son aspectos normativos que debemos tener presentes en la preparaci贸n y realizaci贸n de nuestras esperas.

Varias delegaciones provinciales de Medio聽 Ambiente optan por incluir en las autorizaciones聽 de esperas nocturnas el permiso聽 para la utilizaci贸n del uso de dispositivos聽 luminosos, siempre como medida de seguridad.聽 Este es el caso, por ejemplo, de la de聽 Guadalajara.

La nueve Ley de Caza de聽 Castilla-La Mancha incluye entre los medios聽 prohibidos de caza 鈥渓os faros, linternas,聽 espejos y otras fuentes luminosas artificiales,聽 dispositivos para iluminar los blancos, dispositivos聽 de visor que incluya un convertidor聽 de imagen o un amplificador de imagen聽 electr贸nico para tiro nocturno, con las聽 salvedades contempladas reglamentariamente聽 para la caza nocturna鈥.

Por su parte,聽 el art铆culo 46 del Reglamento de Caza聽 de Castilla-La Mancha permite la caza聽 nocturna para realizar aguardos al jabal铆,聽 鈥減ara lo que se precisar谩 de autorizaci贸n聽 de la Delegaci贸n Provincial鈥, a帽adiendo聽 asimismo que 鈥渄icha autorizaci贸n no ser谩聽 necesaria cuando quede contemplada en聽 el plan t茅cnico aprobado y deber谩 hacerse聽 de forma expresa en los dem谩s casos鈥.

Para concluir, establece que la autorizaci贸n聽 podr谩 incluir fuentes luminosas artificiales聽 鈥減ara prevenir riesgos a la seguridad de聽 las personas鈥, otorgando as铆 total libertad聽 a las delegaciones provinciales de Medio聽 Ambiente para autorizar o no el empleo de聽 dispositivos de luz en las esperas nocturnas.

En el caso de Extremadura, su Ley de聽 Caza proh铆be 鈥渃azar fuera del periodo comprendido聽 entre una hora antes de la salida聽 del sol y una hora despu茅s de su puesta,聽 salvo en aquellas modalidades de caza聽 nocturna autorizadas鈥. Sin embargo, no聽 establece ninguna excepci贸n del uso de luz聽 artificial en las esperas de forma expresa.

En聽 la pr谩ctica, ocurre algo similar al supuesto聽 de Castilla-La Mancha. La Direcci贸n General聽 del Medio Natural es la que decide sin聽 incluir o no en el permiso el uso de dichos聽 dispositivos en la propia autorizaci贸n de聽 aguardo nocturno.

Por su parte, la Ley de Caza de Castilla y聽 Le贸n no permite la utilizaci贸n de 鈥渄ispositivos聽 para iluminar blancos鈥 ni de 鈥渇uentes luminosas聽 artificiales鈥 con car谩cter general.

Sin聽 embargo, en su Orden de Vedas anual salva聽 este obst谩culo con la inserci贸n del siguiente聽 precepto: 鈥淓stas modalidades 鈥揺spera y聽 aguardo nocturno- precisar谩n de autorizaci贸n聽 expresa del correspondiente Servicio聽 Territorial, y en ella figurar谩n fechas, cupos y聽 otras condiciones que se consideren oportunas鈥.

Por lo tanto, de este modo el legislador聽 se lava las manos y otorga total libertad a la聽 Administraci贸n para que en 煤ltima instancia聽 decida sobre el permiso o no para utilizar聽 focos en la realizaci贸n del disparo.

Andaluc铆a proh铆be como medio de captura聽 鈥渓os faros, linternas y otras fuentes luminosas聽 artificiales o deslumbrantes, as铆 como聽 cualquier otro dispositivo o medio para聽 iluminar los blancos o de visi贸n nocturna鈥.

Se trata de una de las comunidades m谩s聽 restrictivas en lo que a aguardos se refiere,聽 autoriz谩ndolos en muy contadas ocasiones,聽 por da帽os y, en la mayor铆a de los casos, de聽 d铆a.

Por ello, desde distintos colectivos de聽 cazadores de esta regi贸n se lleva tiempo reclamando聽 que el n煤mero de permisos para聽 esperas o aguardos nocturnos se ampl铆e y聽 se incluya en las autorizaciones un precepto聽 que permita la utilizaci贸n de fuentes luminosas聽 en el momento del disparo.

驴EST脕 PERMITIDA LA VISI脫N NOCTURNA?

Con la delegaci贸n de las competencias聽 en materia de caza a las comunidades,聽 las autonom铆as comenzaron a regular las聽 modalidades nocturnas, como la espera,聽 el aguardo o la ronda.

Uno de los aspectos聽 que legislaron fue el empleo de dispositivos聽 de visi贸n nocturna, como visores, monoculares,聽 binoculares o gafas. La decisi贸n聽 fue un谩nime: la prohibici贸n de los visores聽 nocturnos y la permisividad del resto de聽 dispositivos que no sean de punter铆a.

Significativo es el caso, por ejemplo, de聽 Extremadura, que ni en su Ley de Caza ni en聽 su Reglamento incluye la restricci贸n expresa聽 y determinada de este tipo de visores.

Sin聽 embargo, el legislador no se pilla los dedos聽 e introduce un caj贸n de sastre al no permitir聽 el uso de aquellos dispositivos 鈥渃uyo uso聽 est茅 prohibido conforme a la normativa vigente鈥.

De nuevo, Extremadura tira balones聽 fuera y no concreta sobre el uso de estos聽 dispositivos, aunque s铆 sanciona a quienes聽 usen este tipo de miras.聽 Pero las comunidades que se llevan la聽 palma en indeterminaci贸n son Murcia,聽 Galicia y Navarra, que proh铆ben 鈥渓as armas聽 provistas de silenciador o de visor para el disparo聽 nocturno鈥.

Aqu铆 s铆 queda claro que se聽 permite el uso de binoculares, monoculares 聽y gafas nocturnas, pero si seguimos literalmente聽 este precepto, en estas autonom铆as聽 se prohibir铆a el uso de cualquier visor que se聽 utilice para cazar de noche, sea dispositivo聽 de visi贸n nocturna o no, algo sin sentido.

Por su parte, Andaluc铆a establece聽 en su normativa la prohibici贸n de 鈥渓as聽 armas provistas de amplificador de visi贸n聽 para el disparo nocturno o convertidor聽 de im谩genes electr贸nico鈥, siguiendo el聽 enmara帽ado modelo de la mayor铆a de聽 las comunidades.

Sin embargo, en 2011,聽 las delegaciones provinciales de Medio聽 Ambiente comenzaron a autorizar el uso聽 de visores nocturnos de manera excepcional聽 y 煤nicamente para esperas al jabal铆聽 por da帽os. Ja茅n fue una de las primeras聽 provincias en las que se autoriz贸 su uso.

As铆,聽 en la autorizaci贸n se especifica que 鈥減ara聽 los aguardos nocturnos, y con el fin de evitar聽 disparos accidentados sobre personas,聽 ganado especies distintas a las autorizadas聽 o entre las autorizadas, de edad o聽 sexo distinto al autorizado o deseado, y/o聽 especies protegidas, se autoriza el empleo聽 de faros y/o linternas, as铆 como cualquier聽 otro dispositivo o medio para iluminar los聽 blancos o de visi贸n nocturna, as铆 como el聽 uso de amplificador de visi贸n para el disparo聽 nocturno o convertidor de im谩genes聽 electr贸nico鈥.

Jaime Valladolid聽 (Abogado especialista聽 en Derecho Cineg茅tico y聽 Medioambiental)

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