Cuestiones jurídicas sobre el control de gatos asilvestrados
16 mayo, 2018 Trofeocaza .

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Cuestiones jurídicas sobre el control de gatos asilvestrados

¬ŅQu√© se entiende por gato asilvestrado? Jur√≠dicamente hablando, es aquel gato dom√©stico que ha sido abandonado, huido de sus amos, perdido por sus due√Īos o descendiente de gatos en esta situaci√≥n y que se adapta a la vida salvaje convirti√©ndose en depredador de especies silvestres.

Así lo define, por ejemplo, la Orden de 18 de junio de 2013, de la Consejería de Agricultura de Castilla-La Mancha, por la que se establecen normas para la homologación de determinados métodos de capturas de especies predadoras.

No se consideran por tanto gatos asilvestrados aquellos que se encuentren en los n√ļcleos urbanos, cuya gesti√≥n le compete a los ayuntamientos de los municipios donde se encuentran.

Los gatos asilvestrados no est√°n catalogados como una especie cineg√©tica en nuestro pa√≠s, pese a que la Uni√≥n Internacional para la Conservaci√≥n de la Naturaleza (UICN) los considera como una de las especies ex√≥ticas invasoras m√°s da√Īinas del mundo. De ello se deduce que para poder proceder a su captura sea necesaria una autorizaci√≥n expresa de la Administraci√≥n, normalmente motivada para combatir los graves y cuantiosos da√Īos producidos por estos felinos.

Al respecto, algunas comunidades autónomas, como por ejemplo Castilla-La Mancha o Extremadura, han homologado métodos de control específicos para la captura de, entre otras especies, los gatos asilvestrados. Y ello tomando como partida lo dispuesto en las Directrices Técnicas para la Captura de Especies Cinegéticas Predadores (DTCEP), aprobadas por la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente de 13 de julio de 2011, que fija los criterios orientadores para cumplir las exigencias de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y la Biodiversidad.

Entre estos métodos se encuentran los lazos propulsados tipo Collarum, con tope y cierre libre en alzar y tipo Wisconsin en alar y al paso.

El sacrificio de los animales objetivo capturados se debe realizar in situ por una persona autorizada por la Administración y mediante un método de eutanasia no cruel, recomendando un dispositivo de bala cautiva posicionado perpendicularmente al hueso frontal del animal.

No obstante, la mayor√≠a de las comunidades aut√≥nomas todav√≠a no han aprobado sus decretos u √≥rdenes para homologar estos m√©todos destinados al control de predadores y que fueron propuestos por la Conferencia Sectorial hace ya siete a√Īos.

Del mismo modo, la Administraci√≥n tambi√©n puede autorizar expresamente el control de animales asilvestrados con armas de fuego previa solicitud del titular del aprovechamiento cineg√©tico y siempre que quede acreditada la producci√≥n de da√Īos a la fauna cineg√©tica presente en el acotado.

Normalmente se opta por permitir el control a trav√©s de armas de fuego como √ļltimo recurso, cuando no es posible su captura por otros m√©todos autorizados.

En algunos supuestos concretos incluso se han elaborado planes espec√≠ficos de control sobre estas especies. Este es el caso por ejemplo del Parque Nacional de las Islas Atl√°nticas de Galicia, en el que desde el a√Īo 2010 se vienen implantando diferentes medidas, como la instalaci√≥n de c√°maras de fototrampeo o su captura mediante jaulas-trampa.

LAS COLONIAS FELINAS EN NÚCLEOS URBANOS 

La mayor√≠a de las comunidades aut√≥nomas que han modificado sus respectivas leyes de bienestar animal o que se encuentran en ello han incluido un precepto dedicado a la regulaci√≥n de lo que el legislador ha denominado como ¬ęcolonias felinas¬Ľ.

De este modo, en aquellas ubicaciones en las que existan estas colonias, cuando las condiciones del entorno lo permitan y al objeto de ¬ępromover tanto la protecci√≥n como el control poblacional de los gatos¬Ľ, los ayuntamientos deben fomentar ¬ęsu gesti√≥n √©tica¬Ľ, consistente ‚Äďseg√ļn disponen dichas leyes‚Äď en ¬ęla captura y control sanitario de estos animales, su esterilizaci√≥n, marcaje y suelta en su colonia de origen¬Ľ.

Incluso la propia normativa insta a los ayuntamientos a que esta gesti√≥n se realice ¬ępreferentemente, en colaboraci√≥n con entidades de protecci√≥n animal existentes en la zona¬Ľ, para lo cual las entidades corporativas deber√°n efectuar, adem√°s, ¬ęcampa√Īas informativas sobre los beneficios que reportan a la colectividad las colonias de gatos controladas y promover√°n la m√°s amplia colaboraci√≥n con particulares y entidades para facilitar los cuidados a los animales¬Ľ.

Desde el punto de vista jur√≠dico puede entenderse contradictoria la aprobaci√≥n de leyes que precisamente buscan fomentar la existencia de colonias de gatos cuando, como se ha apuntado con anterioridad, seg√ļn la UICN se trata de una de las 100 especies ex√≥ticas invasoras m√°s da√Īinas del mundo. Y m√°s parad√≥jico resulta que adem√°s se tipifique como infracci√≥n, ya sea administrativa o incluso penal, el abandono de un animal y que, sin embargo, se pretenda promover la consolidaci√≥n de este tipo de ‚Äėaldeas‚Äô de gatos callejeros a trav√©s de unas normas que as√≠ lo amparan.

Son muchas las situaciones que podr√≠an darse en la pr√°ctica en relaci√≥n con la coexistencia entre estos felinos y las personas y el resto de animales que conviven en los n√ļcleos urbanos. Por ejemplo, ¬Ņnos hemos parado a pensar qui√©n ser√≠a el responsable de los da√Īos que estos gatos pudieran ocasionar a un particular?

El t√≠tulo de imputaci√≥n ser√≠a el car√°cter protegido de estos animales, cuya gesti√≥n corresponde en exclusiva a los ayuntamientos, que deber√≠an asumir en √ļltima instancia los perjuicios que estos felinos provocasen. ¬ŅY si uno de estos gatos entra en un patio de una vivienda para, lamentablemente, ser capturado por un perro? ¬ŅTendr√≠a derecho el consistorio a percibir una compensaci√≥n de su titular por la p√©rdida del animal? Me temo que no, pues la Administraci√≥n deber√≠a velar por un correcto ‚Äėcontrol‚Äô de estas colonias, tal y como disponen las propias leyes.

Jaime Valladolid

Abogado

jaimevalladolid@bernad-abogados.es

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