Red Natura 2000 驴C贸mo me defiendo de los planes de gesti贸n?
30 mayo, 2017 Trofeocaza . 1340 Visualizaciones

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Red Natura 2000 驴C贸mo me defiendo de los planes de gesti贸n?

Todos estos Planes de Gesti贸n emanan directamente del establecimiento de la Red Natura 2000 y, por ello, los Gobiernos, tanto el central como los auton贸micos, se afanan en aprobarlos raudamente ante el 鈥tir贸n de orejas鈥 de la Uni贸n Europea por no haber hecho los deberes a tiempo.

Quiz谩s por esto, en la tramitaci贸n de estos Planes de Gesti贸n encontramos importantes deficiencias suficientes para poner en duda su validez.

Ejemplos de ellos son una clara carencia de justificaci贸n de las fijaciones de los tres grados de protecci贸n, una confusa zonificaci贸n (en la que no se incluyen geo-referencias, como as铆 lo ha venido exigiendo el Tribunal Supremo) que imposibilita a los propietarios de las parcelas afectadas localizar y comprobar en qu茅 谩reas de protecci贸n se encuentran las mismas, cre谩ndoles una grav铆sima indefensi贸n que vulnera lo dispuesto en el art铆culo 24 de nuestra Carta Magna, y/o la inexistencia de un r茅gimen que incluya, entre otras partidas, las destinadas a compensar las diferentes limitaciones que en el planeamiento aprobado se imponen a derechos pre existentes y consolidados.

RESTRICCIONES DE DERECHOS

De hecho, es denominador com煤n de todos ellos que incluyan una serie de limitaciones que resultan gravemente perjudiciales para los derechos de los propietarios de las fincas, tanto desde el punto de vista de la operativa de funcionamiento del espacio en cuesti贸n, como respecto de la necesaria conciliaci贸n y equilibrio que se ha de alcanzar entre los objetivos p煤blicos de la Administraci贸n y el derecho de los propietarios de las fincas incluidas en la Red Natura 2000.

As铆, es pr谩ctica com煤n en ellos el establecimiento de limitaciones, no solo a usos futuros, sino a usos o actividades actuales, sobre la base del inter茅s de conservaci贸n del medio ambiente. Y todo ello sin tener en cuenta las graves consecuencias econ贸micas que se pueden causar en el medio rural e incluso patrimonialmente a la Administraci贸n.

De esta manera, y en relaci贸n con lo que se denominan usos o actividades incompatibles (o aquellas que no resulten autorizables), es de aplicaci贸n la doctrina del Tribunal Supremo sentada, entre otras, en la sentencia de 30 de abril de 2009, en virtud de la cual se se帽ala que las prohibiciones que se pretenden imponer 鈥no constituyen una mera limitaci贸n de su uso, que vendr铆a a definir el contenido normal de la propiedad y a configurar su peculiar estatuto jur铆dico, sino que supone una restricci贸n singular de estos aprovechamientos por razones de utilidad p煤blica que no deben ser soportados por la persona despose铆da sin la indemnizaci贸n correspondiente, pues en otro caso se vulnerar铆an el art铆culo 33 de la Constituci贸n Espa帽ola y los art铆culos 349 del C贸digo Civil y 1 de la Ley de Expropiaci贸n Forzosa鈥鈥.

Por ello, se propone que en el proceso de declaraci贸n de esta ZEC se incluya una dotaci贸n econ贸mica para el resarcimiento de las limitaciones establecidas en este Plan de Gesti贸n, dotaci贸n que deber铆a estar incluida en los presupuestos generales de este Gobierno regional.

驴Y C脫MO SE FINANCIAN?

Sin duda, esta exigencia abarcar铆a tambi茅n a los instrumentos financieros que son necesarios para que puedan alcanzarse los fines que el Plan persigue.

Y la determinaci贸n no puede cumplirse (como se pretende en la mayor铆a de los Planes de Gesti贸n que pretender ser aprobados) con meras invocaciones ret贸ricas o referencias gen茅ricas que no pongan de manifiesto la certeza de que se cuenta con los medios financieros precisos para la viabilidad de la protecci贸n que el Plan establece.

Por todo ello, y ante las importantes y duras restricciones que imponen estos Planes de Gesti贸n, aconsejamos a los propietarios afectados que presentes las correspondientes alegaciones dentro del plazo de informaci贸n p煤blica y audiencia conferido al efecto.

En todo caso, siempre existe la posibilidad de acudir a la v铆a judicial mediante la interposici贸n del correspondiente recurso contencioso administrativo.

Y como hemos apuntado, existen importantes precedentes judiciales sobre declaraciones de nulidad de varios Planes de Gesti贸n por ser contrarios a Derecho.

Jaime Valladolid

Bernad Abogados

Especialistas en Derecho Cineg茅tico y Medioambiental

www.bernad-abogados.es聽

Telf: 91 562 44 65

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